廃プラスチックのケミカルリサイクル：明るい見通しだが市場シェアは1%未満 ― 業界の躍進には政策と基準が必要（3）
価値の低い廃プラスチック資源が、今後さらに大きな役割を果たすことになる。
廃プラスチック資源に関して言えば、中国は低価値廃プラスチック資源の大きな潜在的可能性を秘めており、これらは主に家庭ごみ、装飾廃棄物、製紙工場からの廃プラスチック、廃農業用フィルムなどの固形廃棄物に存在している。しかしながら、現状では中国における低価値廃プラスチックは主に焼却され、発電や熱利用に利用されている。2024年には、中国で発生する廃プラスチックの量は6,200万トンに達し、そのうち物理的にリサイクルされたのは1,950万トンで、わずか31%に過ぎない。残りの大部分は焼却または埋め立て処分されている。
データが入手可能な2023年の都市生活廃棄物の無害化処理状況を見ると、焼却が82%、埋め立てが7%を占めている。生活廃棄物に占めるプラスチックの割合を15%と仮定すると、約3,143万トンの廃プラスチックが焼却処理され、約284万トンが埋め立て処理されていることになる。生活廃棄物の中で廃プラスチックは最も大きな資源ポテンシャルを秘めているが、中国の焼却発電能力が既に過剰であるという状況下では、その効果を最大限に発揮できていない。
また、建設・装飾廃棄物由来の廃プラスチックの年間潜在量は約1,385万トン、製紙工場由来の廃プラスチックは年間315万トン、農業用廃フィルムは年間113万トンです。このうち、建設・装飾廃棄物由来の廃プラスチックは、選別後、主に廃棄物固形燃料の製造に使用され、セメント工場などの生産施設で燃料として使用することで、これに伴う炭素排出削減効果が得られます。セメント業界の炭素会計方法が変更されなければ、今後その利用が増加すると予想されます。製紙工場由来の廃プラスチックは、一般的に製紙工場で焼却して熱を回収するか、またはダウングレードされた物理的リサイクルに使用されます。
上記の低価値廃プラスチックは、現在、対応する下流応用シナリオを有しています。これらの低価値廃プラスチックをケミカルリサイクルに活用する場合、利害関係者の権利と利益のバランスだけでなく、価格体系の策定、リサイクルシステムの構築、選別プラント建設の認可など、一連の課題を伴います。業界間の協力と関連政策の導入による指導が依然として必要です。
専門家の視点：廃プラスチックの化学リサイクル産業の確立と発展を促進する
SINOPEC石油加工研究所の李明鋒所長は、石油化学業界は低価値廃プラスチックの安定供給を積極的に模索し、できるだけ早く製品基準を制定・導入し、現地の認証制度を確立し、製品奨励の方向性を明確にすべきだと指摘した。
低価値廃プラスチックの化学リサイクルを奨励する。廃プラスチックの化学リサイクルは、資源保全、環境保全、炭素排出削減、経済効率の面で焼却よりも優れている。さらに、中国の廃棄物焼却発電能力はすでに余剰であり、ほとんどの企業は低負荷で稼働している。今後、補助金の減少に伴い、廃棄物焼却発電の経済効率は徐々に低下し、企業は転換・発展の問題に直面することになる。セメント産業で使用される廃棄物由来燃料の化石燃料部分の燃焼によって発生する炭素排出量は、将来、炭素取引制度の対象となる可能性がある。したがって、政策動向と経済効率の両方の観点から、低価値廃プラスチックの化学リサイクルへの今後の利用は避けられない流れである。廃プラスチック化学リサイクル企業は、焼却発電企業や装飾廃棄物選別企業などと積極的に協力し、廃プラスチックの合理的な利用方法を研究・模索すべきである。
廃プラスチックの化学リサイクル製品に対する基準と業界規制を迅速かつ厳格に制定する。わが国の廃プラスチック化学リサイクルプロジェクトが徐々に実施され、生産能力が増加するにつれて、関連製品基準を速やかに制定・公布し、廃プラスチック熱分解油などの廃プラスチック化学リサイクル製品が市場で自由に流通することを促進する必要がある。業界の健全で長期的な発展のために、化学リサイクル業界の関連製品基準と業界規制を厳格に制定し、廃プラスチックの原油精製などの環境保護問題のあるプロジェクトが偽物を本物と偽って補助金を騙し取り、市場を混乱させることを防止する必要がある。
マスバランス方式に基づく認証制度を早急に構築する。中国は廃プラスチックの基盤が大きく、産業チェーンの特性も他国とは異なるため、世界の他の国や地域の制度をそのまま採用するのではなく、新たに中国の特色ある支援・指導政策を導入し、中国の国情に合わせた独自の認証制度を確立する必要がある。海外の既存の経験によれば、マスバランス方式は廃プラスチック化学リサイクル産業の発展を促進する重要な柱であり、政策の実施、基準の遵守、各種優遇措置の享受の前提条件でもある。3つの持続可能性シェア配分方式の選択とマスバランス方式の製品方向性は、国情に基づいて決定する必要がある。中国の廃プラスチック化学リサイクル産業構築の初期段階では、自由帰属方式の活用を優先し、廃プラスチック化学リサイクル製品の大規模利用を促進することを推奨する。マスバランス法の重要性と複雑性を考慮すると、廃プラスチックの化学リサイクル産業の急速な発展を促進し、より広範囲の廃プラスチック汚染制御を実現するために、広報を強化して業界でこの方法を急速に普及させるよう努力する必要があります。
