国家発展改革委員会：リサイクル材料の推進と資源リサイクル産業への土地供給の保証
国務院新聞弁公室は定期的な政策説明会を開催し、固形廃棄物の総合管理行動計画の詳細を紹介した。
国家発展改革委員会（国家発展改革委員会）の周海兵副主席は、ブリーフィングにおいて、NDRCは生態環境部、工業情報化部、住宅・都市農村建設部、農業農村部を含む25の部門と共同で行動計画の調査・草案を作成したと述べた。最近、行動計画は国務院に提出され、公布され、正式に公表された。
周海兵氏は、循環型経済の発展が固形廃棄物の総合的な管理に非常に重要であると指摘した。
固形廃棄物の総合的な管理を強化するには、減量、資源活用、無害化処理という原則を遵守する必要があります。このうち、減量と資源活用は循環型経済の概念を最も体現するものです。固形廃棄物は本来、埋立地で埋もれてしまった貴重な資源であり、それぞれに特有の資源特性を持っています。例えば、製錬スラグには希少金属や貴金属が豊富に含まれており、尾鉱、廃石、建設廃材は天然の砂利資源の代替となり得ます。また、家庭ごみからは、綿密な分別を行えば、様々なリサイクル資源を回収することができます。
循環型経済を発展させ、固形廃棄物の資源価値を深く活用することで、廃棄物を富へと転換し、有益な用途のために害悪を軽減することができます。このアプローチは、包括的管理の有効性を高めるだけでなく、資源安全保障能力も向上させます。
周海兵氏は、この行動計画は、固形廃棄物の発生源削減、工程管理、資源利用に重点を置いた明確な要求を提示していると述べた。持続可能なビジネスモデルの開発を促進し、市場の力を活用して循環型経済の発展を促進し、固形廃棄物の総合的な管理を支援し、より大きな成果を達成することを目指している。
具体的な施策としては、主に以下の4点が挙げられます。
まず、総合的な活用を強化します。工業、建築、農業等の分野から発生する製錬スラグ、尾鉱、建設廃材、作物の藁等の固形廃棄物については、その性状を変化させることなく直接利用し、総合利用能力を向上させる。廃棄物に含まれる高価値成分の効率的な抽出と総合利用を強化し、総合利用のルートを継続的に拡大することを優先する。
第二に、リサイクル資源の可能性を活用します。工業生産や社会生活から発生する各種廃棄物や設備について、精錬解体を行い、プラスチック、金属、ガラスなどの再生資源を回収する。各種都市鉱山の潜在力をさらに探求し、「インターネット＋中古」モデルの発展を奨励し、再生産業を積極的に推進し、海外の高品質な再生資源の輸入・利用を着実に推進する。
第三に、リサイクル材料の使用を促進する制度化と市場志向のアプローチを通じて、製造業者に対し、再生金属、再生プラスチック、再生パルプなどの再生材料の生産量比率を高めるよう奨励・指導する。再生材料に関する基準と認証制度を確立・改善し、再生材料とその製品のカーボンフットプリント認証の実施に関する研究を行い、再生材料の適用実績を企業の社会的責任の範囲に含めることを促進する。
第四に、保障措置の改善。投資、技術、土地利用、税制といった支援政策を組み合わせ、持続可能なビジネスモデルを育成する。既存の資金調達ルートを調整し、条件を満たす資源循環・利用プロジェクトの建設を支援する。固形廃棄物の循環・利用における主要技術の研究開発を強化し、主要技術設備の重要課題の調査・解決に取り組む。地方政府が資源循環・利用施設の建設支援に産業用地の1%以上を割り当てるよう指導する。資源回収企業が使用済み製品を販売する自然人に対して、逆請求という便利な措置を継続的に推進する。
周海兵氏はまた、国家発展改革委員会（国家発展改革委員会）が今年、循環経済発展のための第15次5カ年計画を主導的に策定することを明らかにした。計画では、循環経済の重点分野における発展目標と任務をさらに明確にし、従来のリサイクル資源、希少金属、貴金属、「三つの新類」（新エネルギー車用動力電池、太陽光発電モジュール、風力タービンブレードなどの新しい種類の固形廃棄物を指す）のリサイクルと利用に関する重点的な取り組みを整理し、支援体制を整備する。資源利用効率をさらに高め、資源安全保障の保証を強化し、グリーン・低炭素化への転換を支援し、循環経済の高品質な発展を促進し、継続的に新たな成果を達成することを目指す。
